在日前舉行的2011中國大型公共建筑綠色節(jié)能減排高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興分析了當前我國大型公共建筑節(jié)能面臨的挑戰(zhàn)與機遇，并指出我國大型公共建筑實現(xiàn)節(jié)能應(yīng)當采取的策略，他強調(diào)“綠色節(jié)能建筑先行必須從公共建筑開始”。

仇保興在題為《公共建筑節(jié)能綱要》的演講中指出，我國公共建筑節(jié)能正面臨著食洋不化和水土不服、盲目拷貝和追求怪異、形式單一和土地浪費、采用集中能源系統(tǒng)和高大門庭、保溫偽劣和管理混亂五大挑戰(zhàn)。這些問題導致我國大型公共建筑能耗居高不下，與我國一般民用建筑和發(fā)達國家建筑能耗差距日益擴大。

仇保興強調(diào)，我們要看到當前從事大型公共建筑節(jié)能工作面臨的機遇。一是政府節(jié)能補貼增加，對于大型公建節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色校園等，國家都會給予一定補助。二是綠色建筑在我國已經(jīng)星火燎原，數(shù)量以每年翻一番的速度增長。三是地方政府對綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確。四是光伏幕墻、自保溫墻體、可再生能源電梯、中水回用及節(jié)能潔具等一系列適用技術(shù)不斷涌現(xiàn)并日趨成熟。五是國際合作蓬勃發(fā)展，應(yīng)對氣候變化已成為國際科技合作、擴大開放的主要領(lǐng)域。

仇保興表示，應(yīng)從單項節(jié)能技術(shù)與系統(tǒng)集成應(yīng)用，建筑的單功能和混合功能，單幢建筑節(jié)能與建筑群整體節(jié)能，能源、資源分散循環(huán)與集中循環(huán)利用，被動式節(jié)能與主動式節(jié)能，節(jié)能的硬件設(shè)計與智能化，節(jié)能建筑的政府監(jiān)管與節(jié)能物業(yè)管理7個方面綜合考慮，探尋實現(xiàn)大型公共建筑節(jié)能的策略。仇保興認為，公共建筑的節(jié)能應(yīng)從其全生命周期來進行技術(shù)創(chuàng)新將成為公建節(jié)能的基本原則；建筑應(yīng)具有當?shù)貧夂蜻m應(yīng)性、當?shù)厝宋臍v史的適應(yīng)性、當?shù)亟ㄖ牧系倪m應(yīng)性將成為公共建筑的設(shè)計準則；適用的理念——可接受，適用的技術(shù)——可推廣，適用的成本——可持續(xù)、可復制將成為公共建筑示范推廣的前提條件；啟動建筑市場的綠色需求、啟蒙民眾的綠色意識、啟發(fā)建筑師的綠色創(chuàng)新將成為公共建筑節(jié)能的行動綱領(lǐng)。

目前，國家正在研究對綠色建筑進行按星級補貼。仇保興在論壇上表示，我國的三星級綠色建筑標準一旦執(zhí)行，一是可以享受地方政府的優(yōu)惠；二是可以享受中央財政補貼；三是將來如果開征物業(yè)稅，對三星級綠色建筑可以考慮減免。“從現(xiàn)在開始，大型公共建筑就應(yīng)該走上這條道路。”據(jù)仇保興透露，國家正在考慮對綠色建筑進行專項補貼，其中對三星級綠色建筑，每平方給予75元補助；對新建綠色建筑達到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬元～2000萬元補助。他還介紹，地方政府對綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。

生態(tài)城的建設(shè)也將大大推動綠色建筑的發(fā)展。“生態(tài)城最重要的標志就是100%的建筑都應(yīng)該達到綠色建筑的標準，中國近幾年要建50個生態(tài)城市，遠期上百個，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用，從質(zhì)和量上保證綠色建筑整體實現(xiàn)飛躍性發(fā)展。”仇保興表示。