西部大開發(fā)將延續(xù)改善民生核心戰(zhàn)略
發(fā)布時間：2010-07-14
“國家主席胡錦濤在西部大開發(fā)工作會議上作了重要講話，將未來10年西部大開發(fā)的總體目標概括為邁上3個臺階，即不斷增強西部地區(qū)的經(jīng)濟實力，不斷提高西部地區(qū)群眾的生活水平，不斷改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。”杜鷹表示。
以增強自我發(fā)展能力為主線、以改善民生為核心、以科技進步和培養(yǎng)人才為綱的西部大開發(fā)在繼續(xù)，以生態(tài)建設和基礎設施建設為重點的改善民生戰(zhàn)略在延續(xù)。
西部大開發(fā)10年來取得令人矚目的成就
杜鷹說，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的10年是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年，也是西部地區(qū)對全國發(fā)展貢獻最大的10年。
一是西部地區(qū)年均經(jīng)濟增長速度達11.9%，重要宏觀經(jīng)濟指數(shù)翻了一番。
二是西部地區(qū)基礎設施建設取得了突破性進展。青藏鐵路等標志性工程相繼建成。鐵路、公路通車里程分別是10年前的1.5倍和2.8倍。1949年～1999年，西部地區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總額為3.6萬億元;實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，西部地區(qū)社會固定資產(chǎn)投資近20萬億元。
三是西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作取得了巨大成就。10年來，西部地區(qū)退耕還林面積達2.4億畝，退牧還草面積達6.8億畝，森林覆蓋率達17.05%。
四是西部地區(qū)社會事業(yè)取得了長足進展。中央在西部地區(qū)先后啟動了50多個社會事業(yè)建設項目，總投資達1000億元。西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障水平大大提高。
五是西部地區(qū)人民生活水平不斷提高。目前西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別是10年前的2.7倍和2.3倍，貧困人口由10年前的5700萬減少到現(xiàn)在的2370萬，對內(nèi)和對外開放格局初步形成。
西部地區(qū)仍是全國區(qū)域發(fā)展短板
杜鷹表示，盡管10年來西部地區(qū)取得了長足發(fā)展，但在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中仍是短板。西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度與東部地區(qū)相比仍然存在較大差距。
西部地區(qū)是少數(shù)民族集居區(qū)，全國75%的少數(shù)民族同胞都在此居住;西部還有相當一部地區(qū)是貧困地區(qū)，全國年收入不足1196元的貧困人口有66%在西部地區(qū);西部地區(qū)宗教問題比較復雜。
西部地區(qū)是我國大江大河的源頭，森林、草原、濕地、湖泊等主要生態(tài)載體大多集中于此。西部地區(qū)是全國水土流失最嚴重的地區(qū)。
西部地區(qū)資源非常豐富。西部地區(qū)煤炭儲量占全國的67%，天然氣儲量占全國的66%，水能可開發(fā)裝機容量占全國的82%，風能、太陽能等可再生資源開發(fā)潛力巨大。
“繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅是西部地區(qū)自身發(fā)展的需要，也是全國發(fā)展的需要?！倍批椪f。
重大基礎建設投資將繼續(xù)向西部傾斜
杜鷹表示，剛剛閉幕的西部大開發(fā)工作會議明確，“十二五”期間，中央在重大基礎建設方面將繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在投資安排上也將繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。
關于西部地區(qū)未來10年邁上3個臺階的發(fā)展目標，杜鷹補充說，一是不斷增強西部地區(qū)經(jīng)濟實力。初步規(guī)劃到2015年，西部地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值比2008年翻一番，今后幾年西部地區(qū)的年均經(jīng)濟增長速度保持在10%以上。二是不斷提高西部地區(qū)人民生活水平。實現(xiàn)這個目標最重要的是在基本公共服務方面縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距;三是不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作。中央準備在西部地區(qū)選擇5個重點生態(tài)區(qū)，未來10年內(nèi)實施10大生態(tài)工程。
杜鷹說，在中央和全國的大力支持下，西部地區(qū)人民一定可以實現(xiàn)這個目標。