農(nóng)民工作為新興的產(chǎn)業(yè)工人，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的一支重要的生力軍，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)民工從形成之初就帶來了社會地位、經(jīng)濟狀態(tài)、個人身份、人身權(quán)利、利益維護等方面的問題，他們是改革與發(fā)展時期社會弱勢群體的典型代表，從他們身上反映出來的一系列問題始終都是黨和政府充分重視并千方百計解決的問題。

采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)

　　在全國兩會期間，由河南農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”事件引發(fā)的農(nóng)民工職業(yè)病維權(quán)難題成為代表、委員們熱議的話題。在全國政協(xié)十一屆三次會議上，農(nóng)工黨中央圍繞采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)這一主題提交了提案。農(nóng)工黨中央提出，當(dāng)前，農(nóng)民工維權(quán)工作依然艱巨和繁重，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，采取有力措施，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)利。
　　農(nóng)工黨中央建議，要全方位為農(nóng)民工維權(quán)做好服務(wù)。一方面，規(guī)范建筑市場，加大工程項目的監(jiān)管力度，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。另一方面，切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資；推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險制度、醫(yī)療保險制度等的建立和完善，加大對困難人群的救助力度，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工參加各種社會保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓農(nóng)民工真正得到實惠。指定法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的合法權(quán)益及時提供法律援助服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站建設(shè)，切實發(fā)揮基層就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能。

關(guān)注新生代農(nóng)民工的住房問題

　　新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后的農(nóng)民工，他們占到農(nóng)民工總數(shù)的60%。他們受教育程度較父輩高，不熟悉農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，有更強烈的城市化的取向，有更強烈的變?yōu)槭忻竦囊庠?，渴望進(jìn)入、融入城市社會。
　　我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程正在加快，2020年我國城市化率將達(dá)到50%多。當(dāng)前，我國約有2億農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，在城鎮(zhèn)尋找生存和發(fā)展的空間，而住房則是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)的基本條件。占農(nóng)民工總數(shù)60%的新生代農(nóng)民工靠打工的錢買不起房，需要父輩把從農(nóng)業(yè)上賺的錢拿來補貼他們在城里買房，因而影響到部分農(nóng)民收入的增長。為此，全國政協(xié)委員、山東省政府參事、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長郭松海提出了如下三條建議：一是政府為進(jìn)城農(nóng)民工提供住房保障。政府應(yīng)鼓勵開發(fā)商建造民工住宅、民工公寓，委托開發(fā)單位在城市建造若干個具有一定規(guī)模、質(zhì)量優(yōu)良的微利住宅小區(qū)，為農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工提供較低價格的住房。二是著力培育農(nóng)民工住房租賃市場。政府應(yīng)為住宅租賃市場的形成創(chuàng)造政策環(huán)境，大力扶持房屋租賃業(yè)和相關(guān)中介機構(gòu)的發(fā)展，在增量結(jié)構(gòu)中逐步擴大租賃比重，還要在發(fā)展租賃市場的同時開辟具有保障性的房源。三是允許轉(zhuǎn)讓宅基地，為新生代農(nóng)民工進(jìn)城安居提供一定的物質(zhì)條件。應(yīng)建立宅基地流轉(zhuǎn)制度，允許進(jìn)城農(nóng)民按市場價格轉(zhuǎn)讓宅基地，即使目前只能在集體經(jīng)濟組織成員之間自由轉(zhuǎn)讓，也為農(nóng)民工進(jìn)城安居提供了一定的物質(zhì)條件，增加了農(nóng)民工的融資手段，增強了農(nóng)民工進(jìn)城購房的能力，為他們的安居樂業(yè)創(chuàng)造了基本條件，客觀上也有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

解決農(nóng)民工二代問題刻不容緩

　　20世紀(jì)80年代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，如今有相當(dāng)一部分已根落城市社區(qū)。他們的子女，或者隨著父母進(jìn)城讀書或是在城市出生，已形成一個相當(dāng)龐大的群體，也就是新生代農(nóng)民工，俗稱農(nóng)民工二代。他們與城市同齡人成長環(huán)境有很大差異，導(dǎo)致他們的精神、心理、生活、行為方面也與城市同齡人存在很大差別。
　　農(nóng)民工二代受教育程度較低、受繼續(xù)教育機會較少、文化生活貧困，因此他們的文化程度相對較低。由于一些地方在就業(yè)上的不平等限制、勞動力市場的不平等對待、用工單位的不平等合約，農(nóng)民工二代就業(yè)十分困難。目前，大多數(shù)城市的農(nóng)民工尚未進(jìn)入城市社會保障序列，農(nóng)民工二代更是望“保”興嘆。農(nóng)民工二代沒有政治參與權(quán)利，他們的政治訴求出了上網(wǎng)，基本上沒有其他渠道。另外，城鄉(xiāng)、階層差異也帶來了一些負(fù)面影響，城市一些原居民歧視農(nóng)民工，進(jìn)而影響和帶動子女對農(nóng)民工二代帶有偏見。近年來，北京、上海、廣東、浙江等地，出現(xiàn)了市民故意傷害農(nóng)民工二代、農(nóng)民工二代報復(fù)傷害原住市民的案例。
　　農(nóng)民工二代問題比農(nóng)民工問題更復(fù)雜，解決起來也更困難。全國政協(xié)委員、民盟寧夏回族自治區(qū)主委、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席安純?nèi)私ㄗh：一是采取切實可行的措施，解決農(nóng)民工二代面臨的主要困難。從教育、就業(yè)、社會保障、居住等方面解決農(nóng)民工二代面臨的主要困難。二是建立移民管理機構(gòu)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工二代長期穩(wěn)定的問題。解決農(nóng)民工二代問題不是一朝一夕的事情，必須有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，國家有必要建立一個移民機構(gòu)，統(tǒng)一制定移民發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決移民問題。三是大力營造良好環(huán)境，增強農(nóng)民工二代的文化認(rèn)同感。社區(qū)應(yīng)加大對原有城市人口的宣傳教育力度，讓他們看到農(nóng)民工在城市建設(shè)、城市生活等方面發(fā)揮的積極作用，逐漸從文化、心理上接受農(nóng)民工，與農(nóng)民工及其子女平等交往、和諧相處。同時，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工二代加快從以自然經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以血緣地緣為紐帶的農(nóng)業(yè)文化認(rèn)同，向以新型生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)、以新型交往方式為紐帶的現(xiàn)代文化認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。