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關于印發(fā)《全省建筑安全生產(chǎn)工作會議紀要》的通知

發(fā)布時間:2008-03-20

 

關于印發(fā)《全省建筑安全生產(chǎn)工作會議紀要》的通知

 

 

蘇建管質(zhì)[2008]21

 

各省轄市建設局(委)、建工(管)局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局,張家港保稅區(qū)規(guī)劃土地局:

    現(xiàn)將《全省建筑安全生產(chǎn)工作會議紀要》印發(fā)給你們。請結合實際認真貫徹,做好本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,促進本地區(qū)和全省建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

 

二○○八年三月十二日

 

 

抄報:建設部

抄送:省建設廳 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 

 

 

全省建筑安全生產(chǎn)工作會議紀要

 

200836

 

200836日,省建筑工程管理局在南京召開了全省建筑安全生產(chǎn)工作會議。省建設廳副廳長徐學軍、副巡視員趙華中,省建筑工程管理局質(zhì)量安全技術處處長唐世海、副處長李愛國,省建設廳安全生產(chǎn)辦公室副主任俞晨曦等同志出席了會議。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二處張登平處長應邀出席會議。各市建設(筑)行政主管部門負責安全生產(chǎn)管理工作的安全處長、安監(jiān)站長、建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員等40余人參加了會議。會議由唐世海同志主持。

會議傳達了226日江蘇省人民政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議的精神和主要內(nèi)容,傳達了228日國家建設部在廈門召開的全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第八次會議的精神和主要內(nèi)容;介紹了建設部頒發(fā)的《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號令)的起草背景、起草過程、起草原則和主要內(nèi)容;印發(fā)了建設部《建筑起重機械備案登記辦法》、《建筑施工特種作業(yè)人員考核管理規(guī)定》兩個待議文件;重點討論了如何圍繞安全控制指示開展安全生產(chǎn)管理工作、如何抓好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作、如何進一步加強建筑機械設備管理,特別是檢測工作管理、安監(jiān)機構收費問題等。

會議要求全省各級建筑主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要進一步增強做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和使命感,樹立和強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,振奮精神,扎扎實實做好2008年安全生產(chǎn)工作。會議要求全省建筑主管部門和建筑業(yè)企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)工作會議和全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第八次會議精神,堅持安全發(fā)展理念和安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,加強體制、機制和技術創(chuàng)新,促進企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任落實,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,完善各項法規(guī)政策,著力構建建筑安全生產(chǎn)的長效機制,推動建筑安全生產(chǎn)管理水平的進一步提高。會議要求在2008年建筑安全生產(chǎn)控制指標即房屋建筑和市政工程事故死亡人數(shù)下降 3%的范圍內(nèi),杜絕重特大事故,最大限度地減少建筑施工生產(chǎn)安全事故。

會議要求,2008年全省建筑業(yè)要突出抓好以下幾項工作。一是深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。隱患排查治理工作的重點是起重設備、坍塌(包括鋼結構、深基坑、模板支撐、腳手架等產(chǎn)生的坍塌)及重大的市政設施基礎工程。排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固。施工企業(yè)是排查治理工作的責任主體,主管部門要做好監(jiān)督工作。二是進一步抓好農(nóng)民工安全培訓教育工作。對符合一定工程規(guī)模的建筑工地,要建立農(nóng)民工業(yè)余學校。通過培訓教育切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和基本操作技能。三是認真貫徹落實國家建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號令)。通過貫徹落實,促進起重機械設備產(chǎn)權備案和使用登記工作,促進設備檢測工作,促進設備維修保養(yǎng)工作。維修保養(yǎng)工作中,對過去行之有效的設備管理作法(如70-80年代紅旗設備競賽活動)可以翻新采用。四是推行安全質(zhì)量標準化工作,構建安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)要標本兼治,重在治本。治本之策則關鍵在于構建長效機制。要繼續(xù)加強制度建設,用制度管人管事。五是認真落實監(jiān)管責任,努力提高工作效能。政府是安全監(jiān)管的主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。要抓好安全生產(chǎn)工作,必須落實好兩個主體的安全責任。特別是政府監(jiān)管部門要不斷改進監(jiān)管方式,明確監(jiān)管重點,提高監(jiān)管工作效率。

會議重點交流了安全控制目標、隱患排查、起重設備管理、機械設備檢測工作等方面的舉措和做法。在安全控制目標方面,鎮(zhèn)江市、南通市分別將杜絕特大事故、減少或避免一般事故、消除火災事故等作為今年安全生產(chǎn)的控制目標;連云港市提出將建筑施工現(xiàn)場事故死亡人數(shù)控制在省、市下達的控制指標范圍內(nèi);揚州市建立安全生產(chǎn)控制指標體系,將安全生產(chǎn)目標、任務責任進行分解落實。在隱患排查治理工作方面,無錫市堅持四個結合,即開展隱患排查治理活動與推進安全專項整治相結合、與加強企業(yè)安全管理相結合、與加強安全生產(chǎn)應急管理相結合、與推動安全生產(chǎn)科技進步相結合,確保隱患排查工作實效性;泰州市建立隱患排查管理機制,對危險源加強排查,登記建檔,對薄弱環(huán)節(jié)增加檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患責令立即整改;蘇州市通過短信平臺督促隱患排查工作,共發(fā)出預警信息3萬余條;徐州市以起重設備、高處墜落、坍塌為重點,以產(chǎn)權登記、現(xiàn)場檢驗檢測為抓手,將不符合國家明令規(guī)定的塔吊等設備100%清除出施工現(xiàn)場。在起重機械設備管理工作方面,南京市全面推行起重機械備案(注冊登記),建立相應的信息系統(tǒng),并以此為抓手,規(guī)范租賃行為;淮安市強化機械設備監(jiān)管,全面實施產(chǎn)權登記、使用登記和注銷登記制度,規(guī)定在起重設備的顯著位置標示限載噸位;宿遷市制定起重設備使用登記辦法,規(guī)定無產(chǎn)權備案不予檢測,無檢測禁止使用。在檢測管理工作方面,常州市提出,檢測機構在出具檢測結論時應附具狀態(tài)說明和數(shù)據(jù),使檢測行為具有可追朔性;鹽城市對檢測機構加強動態(tài)管理,規(guī)范檢測行為。會議認為,全省各級各地建設主管部門應主動加強建筑起重機械檢測工作的監(jiān)管,對檢測機構、檢測行為進一步加強管理。

會議強調(diào),2008年是貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,又是奧運年,當前全國兩會正在召開,搞好建筑安全生產(chǎn)工作至關重要。我們一定要從政治的高度認真抓好建筑安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

在會上,省建設廳徐學軍副廳長作了重要講話。省安監(jiān)局張登平處長代表省安監(jiān)局對全省建筑安全生產(chǎn)管理工作予以充分肯定。省建設廳趙華中副巡視員對會議進行總結并對一季度工作提出要求。

 

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