記者日前獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)下發(fā)。《實(shí)施意見》指出，2011年是“十二五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好部署落實(shí)工作。

　　《實(shí)施意見》指出，各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在2011年11月25日前將開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司。

　　落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作

　　《實(shí)施意見》指出，各地要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。要制定并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度。對于未履行職責(zé)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，按擅離職守處理，并給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對于發(fā)生事故而沒有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班的，給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　《實(shí)施意見》指出，企業(yè)要經(jīng)常開展安全隱患排查工作。對重大安全隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場辦公，確保消除安全隱患。要制定并落實(shí)生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。重大事故查處由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直接督辦，較大事故由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部督促各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督辦，其他事故由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督辦。事故查處情況要在媒體上予以通報(bào)，接受社會的監(jiān)督。

　　做到“四個(gè)結(jié)合”

　　進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作

　　《實(shí)施意見》指出，各地要認(rèn)真開展以深基坑、腳手架為檢查重點(diǎn)的安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患。檢查工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是將全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。既要加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查，又要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、安全形勢不好的重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查。二是將自查與抽查相結(jié)合。既要加強(qiáng)自查自檢，又要組織力量對管轄地區(qū)的項(xiàng)目、工地進(jìn)行抽查。三是將經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查，又要專門組織力量，對突出問題、專項(xiàng)問題進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。四是將明查與暗查相結(jié)合。既要進(jìn)行有通知的監(jiān)督檢查，又要進(jìn)行暗查暗訪，從而真正消除安全隱患。

　　加大執(zhí)法力度

　　嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

　　《實(shí)施意見》指出，各地要加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。要做到“三個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)并重”，即加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到立法與執(zhí)法監(jiān)督檢查并重；加強(qiáng)市場清出管理，做到市場準(zhǔn)入管理與市場清出管理并重；加強(qiáng)資質(zhì)資格審批動態(tài)管理，做到資質(zhì)資格審批與后續(xù)動態(tài)管理并重。要嚴(yán)肅整頓建筑市場，嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包、壓縮合理工期等各種違法違規(guī)行為。

　　《實(shí)施意見》指出，要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

　　健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制

　　《實(shí)施意見》指出，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，研究制定相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)體系。要積極開展以嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)全社會關(guān)注、重視建筑安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，增加投入，不斷增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。