為解決中國(guó)城市中低收入家庭住房困難，形成多層次的住房保障體系，中國(guó)以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等為主體的保障性住房建設(shè)正呈加速趨勢(shì)。截至目前，超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)中國(guó)住房困難家庭通過(guò)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房解決了住房困難，實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢(mèng)想。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民住房條件有了較大改善。但由于住房保障體系和政策不完善，保障性住房建設(shè)滯后，城市中還有相當(dāng)一部分低收入家庭住房比較困難，解決居民住房困難成為改善民生的迫切需要。

　　2007年中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模啟動(dòng)保障性住房建設(shè)以來(lái)，各地通過(guò)廉租房，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)住房困難的低保家庭應(yīng)保盡保。2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模超過(guò)以往。2008年下半年，中央政府?dāng)U大政府在保障房建設(shè)的力度和速度，保障性住房建設(shè)取得突破性進(jìn)展。中國(guó)保障性住房建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　2009年，作為加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年，住房建設(shè)領(lǐng)域明確提出，主要以實(shí)物方式，結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼，解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；解決80萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問(wèn)題。

　　2010年，中國(guó)保障性安居工程建設(shè)速度加快，保障性住房規(guī)模建設(shè)創(chuàng)下歷史之最，并提出全年建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等580萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)目標(biāo)。官方最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套；農(nóng)村危房改造開(kāi)工136萬(wàn)戶，基本竣工108萬(wàn)戶，均超額完成年初國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。

　　中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員表示，“十一五”期間(2006-2010年)，通過(guò)各類(lèi)保障性住房建設(shè)，解決1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。中國(guó)初步形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障制度。低收入家庭住房困難得到明顯緩解。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員提出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)將加快各類(lèi)保障性住房建設(shè)。加快發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加限價(jià)商品住房供應(yīng)。

　　根據(jù)規(guī)劃安排，2011年中國(guó)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房1000萬(wàn)套，比2010年大幅增長(zhǎng)70%以上，并完成農(nóng)村危房改造150萬(wàn)套。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地近期上報(bào)建設(shè)計(jì)劃，并將簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促地方政府提高重視程度，保證按期完成任務(wù)。