備受關(guān)注的2010年中央一號(hào)文件日前由新華社正式受權(quán)播發(fā)，盡管今年中央一號(hào)文件的主題依然姓“農(nóng)”，但與往年不同的是，今年一號(hào)文件首次出現(xiàn)了“城”字，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，作為未來農(nóng)村發(fā)展的新戰(zhàn)略。專家認(rèn)為，一號(hào)文件呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)，特別是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、戶籍政策、公共服務(wù)體系等方面，都給出具體的新舉措。因而，從行業(yè)的視角來分析，一號(hào)文件的出臺(tái)，將為建筑業(yè)帶來新的商機(jī)。對(duì)此，有關(guān)業(yè)內(nèi)專家分析，隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村將會(huì)成為下一輪建筑市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。

記者注意到，在一號(hào)文件中，明確提出了要加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。具體舉措包括推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)醫(yī)院、交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校和電網(wǎng)改造升級(jí)等公共設(shè)施建設(shè)。

在農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快推進(jìn)農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。

上述這些舉措一旦實(shí)施與推進(jìn)，在廣大農(nóng)民得到實(shí)惠的同時(shí)，也給建筑業(yè)開拓出巨大的建筑市場(chǎng)空間。據(jù)記者了解，去年，在全球金融危機(jī)的背景下，浙江省為拉動(dòng)內(nèi)需，果斷推出了農(nóng)村住房改建規(guī)劃并予以大規(guī)模實(shí)施，收到很好的效果。至去年底，該省有35萬農(nóng)戶住上了帶地方財(cái)政補(bǔ)貼的新農(nóng)居。據(jù)一份資料顯示，浙江農(nóng)民建房戶均投入20萬元左右(包括土建、裝修、家具等)，加上以財(cái)政補(bǔ)貼支付的農(nóng)宅配套設(shè)施公建投入，戶均約投入25萬元左右，其市場(chǎng)總量高達(dá)875億元。目前我國(guó)約有1.85億農(nóng)戶，如果在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)房改造，推進(jìn)“建材下鄉(xiāng)”，按1%至2%的農(nóng)戶在政策刺激下新建房屋的保守測(cè)算，全國(guó)就有370萬農(nóng)戶需要新建房屋，以浙江戶均25萬元投入計(jì)，全國(guó)的市場(chǎng)總額將高達(dá)9250億元。再加上小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)、水利、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，其市場(chǎng)總額絕對(duì)是一個(gè)令人吃驚的天文數(shù)字。

可以說，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是未來幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，也必將成為建筑市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。從去年至今年的1月間，國(guó)家已連續(xù)推出了10多個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其密集程度超過過去4年的總和。大批區(qū)城經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺(tái)，更是讓我們看到了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局背后的巨大的建筑市場(chǎng)。以國(guó)家發(fā)改委公布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》為例，到2015年，中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率要提高到48%，而目前，該地區(qū)的城鎮(zhèn)化率僅為40.3%。目前中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還較低，要實(shí)現(xiàn)48%的目標(biāo)，意味著未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐需大大加快。城市化率提高，直接帶來的是對(duì)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。記者還從廣東省發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》中顯示，以專業(yè)化、特色化、衛(wèi)星城為取向，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造區(qū)域服務(wù)業(yè)和消費(fèi)中心。明確要完善道路、交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。據(jù)該省有關(guān)部門推算，到2020年，全省將至少投資5400億元用于完善城鎮(zhèn)水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

記者從有關(guān)方面了解到，為了解決去年實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”時(shí)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題，國(guó)家今年將投入巨資啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。據(jù)電網(wǎng)內(nèi)部人士透露，預(yù)計(jì)國(guó)家今年將安排120億元資本金用于農(nóng)網(wǎng)改造，按資本金占20%的比例計(jì)算，全年農(nóng)網(wǎng)改造投資的“大盤子”將近600億元。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)公司已制訂今年農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃和2011年至2015年的十二五規(guī)劃。有關(guān)人士分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)這一輪農(nóng)網(wǎng)改造將對(duì)鋼鐵、電氣設(shè)備和施工行業(yè)起到顯著拉動(dòng)作用。

面對(duì)如此巨大的農(nóng)村廣闊市場(chǎng)，建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)盡早謀劃，在經(jīng)營(yíng)策略上不應(yīng)只盯“中心城市”，一味去追求“地標(biāo)”效應(yīng)，而應(yīng)該將市場(chǎng)拓展的視角延伸至具有巨大市場(chǎng)商機(jī)的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村建筑市場(chǎng)。特別是一些有實(shí)力的承包商，甚至還可以采取BT、BOT的方式去“整體打包”一個(gè)城鎮(zhèn)、一個(gè)村落。隨著“后奧運(yùn)”、“后世博”時(shí)代的到來，以北京、上海等為代表的中心城市大規(guī)模建設(shè)高潮將會(huì)逐步回落，未來的市場(chǎng)亮點(diǎn)在哪里？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中央一號(hào)文件的出臺(tái)，已給出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即在今后幾年內(nèi)，建筑市場(chǎng)的熱點(diǎn)將會(huì)向有政策傾斜的廣大小城鎮(zhèn)集聚。