鋼鐵是產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在新目錄中，4類(lèi)鋼鐵項(xiàng)目被列為限制用地項(xiàng)目，2類(lèi)鋼鐵項(xiàng)目被列為禁止用地項(xiàng)目。其中被禁止用地項(xiàng)目分別是采用反射爐焙燒鉬精礦工藝或雖未采用反射爐焙燒鉬精礦工藝但沒(méi)有安裝二氧化硫回收設(shè)備的鉬鐵生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目和采用反射爐還原、煅燒紅礬鈉生產(chǎn)工藝的金屬鉻生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　不久前，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌曾表示，目前，我國(guó)粗鋼年產(chǎn)能6.6億噸，去年我國(guó)粗鋼實(shí)際產(chǎn)量只有5億噸，設(shè)備開(kāi)工率不足76％。此外，我國(guó)還有1/4的粗鋼產(chǎn)量要靠出口來(lái)消化，產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，環(huán)境和資源條件均不允許中國(guó)成為世界鋼材供應(yīng)基地，抑制產(chǎn)能過(guò)?？滩蝗菥?。

風(fēng)電項(xiàng)目
限制是為了更好發(fā)展

　　風(fēng)力發(fā)電是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，然而，新建風(fēng)電裝備整機(jī)制造廠項(xiàng)目此次卻被列為禁止用地項(xiàng)目。
　　近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)了盲目投資和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。目前，我國(guó)有80多家風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)，還有許多企業(yè)正準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域。到2010年，我國(guó)風(fēng)電裝備年產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，若不及時(shí)調(diào)控，產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。同時(shí)，我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)還存在整機(jī)設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、檢測(cè)認(rèn)證體系不健全等問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將風(fēng)電設(shè)備制造列為產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)主要是為了加強(qiáng)調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。

多晶硅項(xiàng)目
不允許間接大量出口能源

　　新目錄將多晶硅項(xiàng)目列為限制用地項(xiàng)目。近年來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到了世界各國(guó)的普遍重視，生產(chǎn)太陽(yáng)能電池所需的多晶硅也出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。受技術(shù)、裝備和管理水平的限制，國(guó)產(chǎn)多晶硅目前還不能完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。但這只是暫時(shí)現(xiàn)象。從近期的情況來(lái)看，我國(guó)的多晶硅產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了盲目投資、產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。
　　特別值得注意的是，多晶硅屬于典型的高能耗產(chǎn)業(yè)，電費(fèi)占生產(chǎn)成本的35%～40％。目前，我國(guó)的光伏項(xiàng)目尚未大規(guī)模上馬，用國(guó)產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池有98%被出口到國(guó)外，相當(dāng)于間接大量出口能源。此外，多晶硅項(xiàng)目耗電量大，應(yīng)被建在資源豐富、電價(jià)低的地方。事實(shí)上，不少多晶硅項(xiàng)目被建在了能源緊缺、電價(jià)較高的華東、華中地區(qū)，布局明顯不合理。因此，新目錄要求，新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須達(dá)到3000噸/年以上，占地面積要在6公頃/千噸以下。不符合上述要求的項(xiàng)目，土地管理部門(mén)將拒絕批準(zhǔn)其用地申請(qǐng)。
　　除此之外，新目錄還規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位新建辦公樓須經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。此外，禁止黨政機(jī)關(guān)（含國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位）新建、改建、擴(kuò)建培訓(xùn)中心和具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的項(xiàng)目。